胜利油田东辛厂深化作业市场管理，探索“双向”考核办法，完善“三会”制度，建立油管杆“交易”市场。

“测声幅之后得有个解释、出图的时间吧，这又用不着全部人员，咱把这时间用起来，不就是效益?”这几天，胜利油田东辛采油厂盐家管理区技术室展开了一场关于速度和质量的大讨论。技术人员围绕新投井盐斜22井解剖算账，掰着手指一道道工序掐时间，总结“见缝插针抢效益”的办法。

提速度、提标准、提质量。这是盐家管理区作业运行的目标，更是东辛采油厂作业市场管理的标准。

近年来，东辛结合改革模式，梳理采油厂、管理区职能定位，完善管理区与专业化队伍之间的市场运营模式，探索“双向”考核办法，完善“三会”运行制度，建立油管杆“交易”市场，不让管理区吃亏也不让作业队受屈。

截至5月份，东辛厂油井年维护作业频次仅0.09，在胜利油田陆上采油系统排名第一。一年内多轮次作业井7口，同比减少12口。千天以上长寿井27%，同比上升4个百分点，并持续递增。

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探索“双向”考核提速

10时，接到不出液报警;11时，调度电泵服务站现场复检;13时，试压洗井的同时，预留作业队伍;晚19时，启动双监督模式，一名监督员“陪”旧机组到泵公司接受鉴定，另一名监督员“陪”新机组在井场做下井前准备。鉴定完毕，新机组第一时间下井。

在电泵井辛14斜7的维护作业施工中，东辛厂辛三管理区作业监督赵洪强一路在“抢”，最终，修井仅用时48小时，减少占产损失3.5万元。

辛14斜7的施工速度仅是东辛厂作业时效“双向”考核的一个缩影。作业队计件收费，干活就是赚钱;采油厂管理区产量是效益基础，早一天恢复生产早一天恢复效益。协调好速度、质量和收益的关系，双方目标都能实现。

为此，东辛厂探索作业时效“双效”考核办法，由管理区和作业队互相“找茬”，列出对方各施工、配合工作的最合理时长：因施工设计、电力设备、采油设备等因素造成的误工，产量损失全由采油管理区背负;因作业队搬迁、设备维修、井场验收等造成的停工，成本损失全由作业队背负。依托价值引领激发市场活力和潜力。

双向考核带来双向收益。目前，经“双向”考核的9口5吨以上高产井，东辛采油厂减少占产损失吨，作业区获得劳务奖励9.5万元，作业工作量也在增加。

02

运行“三会”制度保质

“营12检井仅生产天杆断倒井的原因是抽油杆材质问题，由厂家向管理区赔付材料费用1万元。”这口井的处理判定来自东辛厂作业“三会”之一——质量索赔会的认定。

“市场化运营，诚信与质量并重。不能让管理区吃亏，也不能让作业队伍受冤。这其中，采油厂就要做好市场‘管理员’的角色。”于辉介绍，他们通过“三会”制度对作业施工进行验收评定和责任判定。

“三会”包括作业质量验收会、作业质量索赔会和作业纠纷仲裁会。

作业质量验收会在每月末召开，由厂作业系统专人组织并参与，管理区和作业队伍分别汇报当月施工井质量效益的完成情况，意见统一的井当会通过，如存在质量疑点和意见分歧，则在一周之后召开作业质量索赔会，一周内双方要准备详尽的佐证资料，如仍有疑问，则需召开作业纠纷仲裁会。

索赔会和仲裁会除甲乙双方和作业系统人员，还会邀请地质所、工艺所、QHSE监督中心相关人员担任“陪审”，全方位剖析问题原因，保障判定公平、赔付公允。

新井辛斜施工时，为尽早投产创效，作业队伍下杆速度较快，造成返工和材料费损失。作业纠纷仲裁会上，他们分析了下杆速度和所下抽油杆技术结构，做出管理区负责材料费用、施工单位无偿返工的化解方案，既不影响施工方工作积极性，也减少了管理区的成本损失。

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建立“市场”交易创效

单算油管的价格，一米修复油管均价50元左右，一米新防腐油管均价上百元;再算油井效益，使用修复油管能盘活低产井的效益，仅用新油管，部分低产井就只能进入作业等待区。

两笔账算下来，张开峰觉得，4个月的辛苦值了!

算账是经营意识的体现，价格是市场运营的杠杆。去年，东辛厂以价值为导向，用时4个月，为旧油管的回收、修复、再利用制定合理价格，调动管理区盘活油管资产的积极性，提升低产井创效能力。于辉带领技术人员张开峰，从回收油管现状、管材、所需配套的修复技术等方面入手，制定了详尽的回收和再利用价格表。

去年5月份，在这套价格表的基础上，东辛厂“管杆循环再利用市场”正式运营，由准备大队作为乙方向管理区回收井下油管，再由准备大队作为甲方委托外协单位修复，之后再出售给管理区。

管理区盘活了旧油管、避免了等用油管的占产期、提升了低产井，准备大队以双重身份保障了油管修复质量的监管。12个月里，共回收旧油管万米、抽油杆万米，修复再利用油管万米、抽油杆31万米，各管理区实现利润调整.5万元。

“凡是有利于工作高效运行的环节就是创新点，凡是将工作质量和考核效率提高的行动就是创新。‘双向’考核、油管杆‘市场’是思想上、行动上的破冰，我们将不断常态化的完善和提升。”对于东辛城区绿色作业模式的探索，胜利油田东辛厂副厂长李凯凯感觉任重道远却信心满满。