（一）

背景资料

某送变电工程公司承接了我国西部某高压输电线路8个塔基的施工建设项目，工期1年，工程施工特点为：野外露天作业多，高空作业多，山地施工多，冬季气温低，50%的塔基建在山石上，需要爆破处理。对此，该工程公司项目部根据职业健康，安全与环境进行了主要风险因素识别，按项目部风险管理组、项目管理部门和班组进行了分级风险管理策划，同时需要组长要对施工技术方案控制的一些特别活动风险因素进行识别和评价，项目部还制定了项目安全生产负责制，把安全负责目标分解到岗，落实到人。其中项目经理安全职责是：施工过程发生安全事故时，必须按照安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处理，

并制定防范措施；定期组织安全生产检查和分析，制定相应预防措施；严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法；制定和执行安全生产管理办法等。

问题：

（1）根据工程施工特点识别出该工程有哪些主要风险因素？

（2）风险管理组在风险管理策划中主要负责哪些工作？

（3）简述风险管理策划中对班组长要求的看法，班组长在风险管理策划中负责哪些工作？

（4）背景资料资料中，项目经理还应负哪些安全责任？

分析及参考答案：

（1）

根据该工程的特点，该工程的主要风险因素有高空作业、构件吊装、露天作业以及需要爆破处理。

（2）

风险管理组在风险管理策划中主要负责对本项目运行过程中的特殊活动进行策划，识别、评价其中的主要风险因素，针对不可接受的职业健康、安全与环境因素采取预防措施和消减措施，并在施工技术方案中予以体现。

（3）

风险管理策划中班组长应负责：通知班前活动，对每天的施工活动进行工作危险分析，向班组成员交待将进行的工作中可能的危险，采取的预防措施，体现在班组活动记录上。

（4）

项目经理除了要负背景资料中所提及的安全职责外，还应该认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度。

（二）

某公司承担一机电改建工程，工程量主要为新建4台m3原油罐及部分管线，更换2台重t、高45m的反应器，反应器施工方法为分段吊装组焊。

针对作业活动，项目部风险管理小组对风险进行了识别和评价，确定了火灾、触电、机械伤害、窒息或中毒、焊接、应急响应等为重大风险。

在储罐防腐施工中，因油漆工缺员，临时从敷设电缆的外雇工中抽出两人进行油漆调和作业，其中一人违反规定，自带火种，在调和油漆时，引发一桶稀释剂着火将其本人烧伤，项目部立即启动应急预案，对他进行救护，医院住院治疗。

项目部和该工人订立的劳务合同规定，因本人违反操作规程或安全规定而发生事故的责任自负，因此，事发当日，项目部将该名工人除名，并让其自行支付所有医药费用。项目部认为该名工人不属于本企业正式员工，故对该事件不作为事故进行调查和处理。

罐区主体工程完成后，消防系统的工程除了消防泵未安装外，其余报警装置已调试完，消防管线试压合格，业主决定投用4台原油罐，为了保证安全，购买一批干粉消防器材放在罐区作为火灾应急使用。

（1）指出项目部的风险评价结果有哪些不妥之处。

（2）在焊接反应器时，电焊作业存在哪些风险？

（3）依据《安全生产法》及其它安全法规，项目部在这次着火事故前后有哪些违规的地方？

（4）在背景材料给定的条件下，可否让4台原油罐投入使用？说明理由。

分析与参考答案：

项目部的风险评价结果不妥之处：

焊接不属于风险，它是一种作业活动（或施工工序）。

应急响应不属于风险，它是指发生突发事件采取的应对措施。

未识别和评价出起重伤害风险。

在焊接反应器时，电焊作业存在的风险：

在焊接反应器时，电焊作业存在有触电、高处坠落、火灾；

物体打击、弧光灼眼和烟尘中毒的风险。

依据《安全生产法》及其它安全法规，项目部在这次着火事故前后有违规的地方：

与该工人签订免责合同。

未告知工人调换工作岗位后存在的危险因素和防范措施（或回答未对该工人进行培训）；

未办理该工人意外伤害险（或回答工伤保险）。

未支付该工人工伤医疗费用。

未对该事故报告、调查和处理。

在背景材料给定的条件下，4台原油罐不能投入使用。

因消防泵未安装，消防系统不能正常运行和发挥作用。我国《安全生产法》、《劳动法》的三同时制度规定：凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目，其安全（卫生）设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。